J. T. putuje sa specijalcima u Meksiko gdje mora uhvatiti ili ubiti opasnog narkošefa koji se povezao s Al-Qaedom i krijumčari teroriste u SAD. Dok J. T. detaljno planira i uvježbava operaciju, Pentagonova uposlenica se zabrine da nadzorni sustav spornih terorista i njihovih pomagača krši prava nevinih ljudi. Kad tu informaciju proslijedi u Kongres, meksičke vlasti doznaju za J. T.-jevu misiju i narede njegovo uhićenje.